歐盟擬終結(jié)對(duì)俄能源長達(dá)五十年的依賴 理想總比現(xiàn)實(shí)更豐滿
歐洲基準(zhǔn)天然氣價(jià)格大幅上漲，此前歐盟發(fā)出迄今最強(qiáng)烈信號(hào)，擬終結(jié)對(duì)俄羅斯能源長達(dá)五十年的依賴，但復(fù)雜的地緣政治環(huán)境可能使這一計(jì)劃脫軌。
在俄烏沖突進(jìn)入第四個(gè)年頭之際，歐盟委員會(huì)公布一份路線圖，最終目標(biāo)是徹底切斷剩余的俄羅斯天然氣、核燃料和石油進(jìn)口。正如彭博社周一所報(bào)道，該計(jì)劃將要求歐洲企業(yè)到2027年底前終止與俄羅斯天然氣供應(yīng)商的所有合同。
沖突爆發(fā)前，歐盟40%的天然氣和三分之一石油依靠從俄羅斯進(jìn)口。布魯塞爾認(rèn)為，放棄俄羅斯后，歐盟有能力擴(kuò)大可再生能源，并從其他來源獲取化石燃料。但特朗普推動(dòng)的俄烏和平協(xié)議，以及他要求歐洲購買更多美國產(chǎn)天然氣的立場，可能對(duì)歐盟的能源計(jì)劃構(gòu)成干擾。
歐盟的這份路線圖被視為對(duì)特朗普的某種姿態(tài)，但關(guān)于美國液化天然氣出口能否擴(kuò)大仍存在疑問，尤其在華盛頓威脅征收貿(mào)易關(guān)稅的背景下。而普京多次表示，天然氣仍可以通過“北溪-2號(hào)”管道未受損部分輸往歐洲。
“烏克蘭沖突殘酷地暴露了訛詐、經(jīng)濟(jì)脅迫和價(jià)格沖擊的風(fēng)險(xiǎn)，”歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示，“現(xiàn)在是歐洲徹底切斷與不可靠供應(yīng)方能源聯(lián)系的時(shí)刻了?！?/p>
關(guān)于歐盟將如何具體迫使企業(yè)終止與俄羅斯的合同，詳細(xì)信息將在下月公布，但周二在斯特拉斯堡發(fā)布的路線圖顯示歐盟將采取漸進(jìn)式策略：首先禁止所有新合同，并在2025年底前終止現(xiàn)貨市場上的現(xiàn)有交易——目前歐盟從俄羅斯進(jìn)口的天然氣中有三分之一通過現(xiàn)貨市場交易。長期合同將被逐步廢止，最晚至2027年底完成。
這個(gè)策略不一定能成功。歐盟委員會(huì)此前已推遲了該計(jì)劃的發(fā)布，因?yàn)殡y以確定當(dāng)局可動(dòng)用哪些工具來迫使企業(yè)退出與俄羅斯簽訂的秘密合同，而且這個(gè)方案也受到特朗普和平倡議的影響。與此同時(shí)，歐盟正面臨高昂的能源價(jià)格，在推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，他們擔(dān)憂工業(yè)外流。
斯洛伐克總理羅伯特·菲佐對(duì)該計(jì)劃迅速提出批評(píng)。他說，“我們都在為高能源價(jià)格所困，而歐盟并未提供任何實(shí)用解決方案。恰恰相反，歐盟還施壓要求停止來自東方的能源供應(yīng)，當(dāng)局這么做完全是出于政治原因，他們?cè)诮o天然氣進(jìn)一步上漲創(chuàng)造條件”。
斯洛伐克和匈牙利不愿終止與俄羅斯的能源關(guān)系，這意味著歐盟難以啟動(dòng)最強(qiáng)有力的工具——制裁，因?yàn)檫@需要得到27個(gè)成員國的一致批準(zhǔn)。歐盟可能改用貿(mào)易工具，例如關(guān)稅或配額，至于這些措施是否足以構(gòu)成“不可抗力”，從而使企業(yè)能夠解除與莫斯科簽署的“必須購買”合同，目前仍無定論。
“從政治角度看，全面禁止俄羅斯天然氣當(dāng)然非常理想，但鑒于這必須得到所有成員國一致通過，該選項(xiàng)很難推進(jìn)，”智庫Bruegel的分析師Simone Tagliapietra表示，“在這一限制下，對(duì)所有進(jìn)口自俄羅斯的天然氣征收關(guān)稅可能是最可行的選擇?！?/p>
歐洲企業(yè)也可能對(duì)此感到擔(dān)憂。根據(jù)預(yù)計(jì)下月提出的新規(guī)則，它們將被要求披露與俄羅斯供應(yīng)商簽署的關(guān)鍵合同內(nèi)容。TotalEnergies、Naturgy Energy Group和德國的Securing Energy for Europe GmbH等公司均持有與俄羅斯的長期合同。
目前這份路線圖仍只是一個(gè)面向未來的藍(lán)圖。未來數(shù)月，將驗(yàn)證歐盟到底有多認(rèn)真對(duì)待這一計(jì)劃。
標(biāo)簽： 結(jié)對(duì) 歐盟 豐滿
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