全國(guó)人大代表田軒:推動(dòng)“金融為民,科技向善”
專(zhuān)題:金融視角·聚焦2025年兩會(huì)
來(lái)源:中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)
原標(biāo)題:兩會(huì)專(zhuān)訪(fǎng)丨全國(guó)人大代表田軒:推動(dòng)“金融為民,科技向善”
科技、養(yǎng)老……惠民生、暖民心話(huà)題是每年全國(guó)兩會(huì)期間的核心議題,更是政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容。全國(guó)人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒在接受《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí),針對(duì)推動(dòng)“金融為民,科技向善”、發(fā)展養(yǎng)老第三支柱等話(huà)題分享了看法和建議。
推動(dòng)“金融為民”
加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó),是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求和必然選擇。
“對(duì)標(biāo)金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)下金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心使命,當(dāng)前,我國(guó)現(xiàn)代化金融治理體系在金融倫理治理方面尚存短板,如金融法律與金融倫理融合不足、金融倫理教育體系不完善、金融倫理與科技倫理融合治理程度不夠?!碧镘幈硎尽?/p>
鑒于此,田軒建議提升金融倫理治理水平,推動(dòng)“金融為民,科技向善”。他提出以下建議:
一是完善金融立法。推動(dòng)金融法立法融入金融倫理理念,設(shè)立金融倫理專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),邀請(qǐng)多領(lǐng)域代表參與立法討論。修訂《中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》,明確金融機(jī)構(gòu)倫理責(zé)任,加快新興金融業(yè)態(tài)立法,同步考慮法律規(guī)范和倫理約束。
二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),凝聚金融倫理文教合力。由教育部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門(mén)聯(lián)合編制金融倫理建設(shè)行動(dòng)方案,統(tǒng)一指導(dǎo)金融倫理文教體系建設(shè)。組建金融倫理專(zhuān)門(mén)教育委員會(huì),制定金融高等教育、職業(yè)教育具體行動(dòng)方案。
三是強(qiáng)化金融倫理教育普及。在高等職業(yè)教育及本科階段,將金融倫理列為大思政必修課,結(jié)合金融學(xué)科課程與實(shí)踐案例,加強(qiáng)金融德育教育,推動(dòng)金融德育示范教育基地建設(shè)。提高金融倫理教育在教師教學(xué)考核中的權(quán)重,完善激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)教師將金融倫理教學(xué)融入專(zhuān)業(yè)課程。
四是加快金融倫理通識(shí)教材編制。由國(guó)內(nèi)一流高校牽頭,圍繞宏觀文化、中觀組織、微觀個(gè)人層面,結(jié)合金融重點(diǎn)領(lǐng)域,編制中國(guó)特色金融倫理通識(shí)教材。提升金融倫理研究在高校金融專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)中的考核權(quán)重,引導(dǎo)教師關(guān)注重大倫理選題。
五是加強(qiáng)金融倫理人才考核與文化建設(shè)。在金融從業(yè)人員職業(yè)資格考核、人才認(rèn)證中嵌入金融倫理考核要求,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置倫理崗位,開(kāi)展負(fù)責(zé)任的金融創(chuàng)新。建立金融倫理終身學(xué)習(xí)平臺(tái)及跟蹤評(píng)估機(jī)制,將考核結(jié)果與職業(yè)晉升、資質(zhì)認(rèn)證掛鉤。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部倫理文化建設(shè),建立舉報(bào)機(jī)制,獎(jiǎng)懲分明。
六是推動(dòng)金融倫理與科技倫理融合。加強(qiáng)金融、科技、金融科技領(lǐng)域在政策、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品審核等方面的配合,吸納互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)意見(jiàn),共同探索金融科技倫理規(guī)范制定。在區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)應(yīng)用中,注重?cái)?shù)據(jù)隱私保護(hù)、算法公平性等倫理問(wèn)題,防范金融倫理風(fēng)險(xiǎn)。
做強(qiáng)“第三支柱”
2024年,我國(guó)60歲及以上人口數(shù)量為3.1億,占全國(guó)人口的22%,我國(guó)老齡化水平不斷加深。如何讓“養(yǎng)老”變“享老”,讓老年人擁有更加美好、更有尊嚴(yán)的晚年生活?今年全國(guó)兩會(huì)上,田軒提出了實(shí)實(shí)在在的建議。
“養(yǎng)老金融是金融‘五篇大文章’之一,宏觀政策支持對(duì)于第三支柱建設(shè)、創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品非常重要。”田軒表示,“對(duì)此,要有明確政策支持?!?/p>
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)已初步建立起包括基本養(yǎng)老、企業(yè)年金和個(gè)人自愿購(gòu)買(mǎi)的各類(lèi)養(yǎng)老金融產(chǎn)品在內(nèi)的養(yǎng)老保障“三大支柱”。其中,隨著個(gè)人養(yǎng)老金制度建設(shè)不斷提速,多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系構(gòu)建不斷完善。
今年政府工作報(bào)告提出,加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)施好個(gè)人養(yǎng)老金制度。養(yǎng)老事業(yè),一端是產(chǎn)業(yè),一端是民生。田軒表示,要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)品,并圍繞服務(wù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持、整合相關(guān)產(chǎn)業(yè),加大符合養(yǎng)老跨生命周期需求的差異化金融產(chǎn)品供給,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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